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    哈洽時間丨佳木斯東風區(qū) 乘“東風”促振興 謀發(fā)展惠民生

    項目建設加速度 市場主體添活力

    生態(tài)“東風”。

    一級能效電機、永磁電機研發(fā)及生產項目現場。

    今年以來,佳木斯市東風區(qū)牢固樹立新發(fā)展理念,以項目建設新成效開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面;不斷優(yōu)化營商軟環(huán)境、提升發(fā)展硬實力;持續(xù)打造優(yōu)質高效的服務型政府,激發(fā)市場主體活力;立足自身資源稟賦,全力建設農業(yè)發(fā)展樣板區(qū),全面推進種業(yè)振興;積極推進現代化新城區(qū)建設,全面提高百姓生活幸福指數,奮進、創(chuàng)新、實干,打造宜居宜業(yè)宜游的“新東風”。

    紀世強 本報記者 劉大泳

    今年以來,佳木斯市東風區(qū)深入貫徹落實黨的二十大精神,牢牢牽住項目建設“牛鼻子”,不斷優(yōu)化要素保障,加快重大項目開工建設步伐。目前,各重點項目建設現場吊臂起落、機器轟鳴,處處涌動著穩(wěn)經濟促發(fā)展的強勁熱潮。

    在秋杰糧油加工廠藥用豆粉生產項目建設現場,工人們正在有條不紊地加緊施工。

    “我們用非轉基因大豆作原料,主產品是藥用豆粉,它作為抗生素培養(yǎng)基,為全國各大藥企提供藥物中間體。我們的副產品是笨榨油,這種笨榨油N次不氧化,口感也很好,有傳統(tǒng)的豆油香味?!表椖控撠熑死狭智镎f。

    從老廠遷出,到東風區(qū)建新廠,老林秋信心十足。據介紹,新工廠占地面積1.15萬平方米,建筑面積1.13萬平方米,主要建設藥用豆粉生產車間、精煉車間及綜合樓等。項目預計今年年末投產,年產藥用豆粉9500噸、壓榨大豆油1300噸,年可實現銷售收入8500萬元,可提供就業(yè)崗位70余個。這個項目還實現了土地利用高度集約化,畝產值將達56.7萬元。

    “東風區(qū)政府對我們項目很重視,成立專班快速推進。該項目從今年3月動工,現在已經進入設備安裝調試階段。項目建成后,產量要比過去提高5至10倍?!崩狭智镎f。

    新廠區(qū)、好項目,讓企業(yè)發(fā)展信心滿滿。而在東風區(qū),一些擴建項目也在為經濟發(fā)展注入新能量。

    在一級能效電機、永磁電機研發(fā)及生產項目建設現場,工人施工的熱情高漲。該項目占地面積4.25萬平方米,主要建設高壓電機生產車間、低壓電機生產車間、研發(fā)中心、軍品生產車間、一級能效電機生產車間、綜合樓等。主要生產一級能效電機、永磁電機和國內領先的高端防爆電機系列產品150種。

    佳木斯防爆電機有限公司副總經理李海峰說:“項目做規(guī)劃的時候,區(qū)領導親自領我們去對接相關部門,為我們節(jié)省了很多時間。項目前期審批采用‘承諾即開工’,在項目專班的努力下,很多手續(xù)都很快辦下來了,為項目開工提供了很多便利條件?!?/p>

    東府名居棚戶區(qū)改造工程項目現場,建設有序進行。該項目總投資3億元,占地面積6.39萬平方米,建筑面積13.09萬平方米,分為東、西兩個標段,西側標段由黑龍江龍弈工程建設有限公司施工建設。

    公司技術負責人段振海介紹:“我們建設7棟住宅樓和一個垃圾中轉站,每天大概130多人進場施工。這個屬于續(xù)建工程,預計8月份完成主體施工?!?/p>

    近年來,東風區(qū)牢固樹立“項目為王”的理念,筑巢優(yōu)環(huán)境,發(fā)展抓項目。通過壓實專班包保責任,施行清單化、全周期服務,確保項目如期開工建設,以項目建設新成效開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。同時,不斷優(yōu)化營商軟環(huán)境,提升發(fā)展硬實力。設立項目服務專員,密切聯(lián)系企業(yè),及時疏通解決項目審批過程中的痛點、難點,實施前期手續(xù)的領辦、幫辦、代辦,建立服務企業(yè)“直通車”、政策信息共享、政企定期互動等制度,打造優(yōu)質高效的服務環(huán)境,有效降低企業(yè)負擔,激發(fā)了市場主體活力。

    搶抓機遇全面推進種業(yè)振興

    水稻原種基地。

    □紀世強 本報記者 劉大泳

    按照佳木斯市委市政府“全力建設農業(yè)發(fā)展樣板區(qū),高質量推進農業(yè)農村現代化”的戰(zhàn)略部署,東風區(qū)搶抓國家種業(yè)產業(yè)布局機遇,立足自身地理區(qū)位、資源稟賦和種業(yè)產業(yè)基礎等比較優(yōu)勢,全力加快建國種業(yè)小鎮(zhèn)建設,打造以東風區(qū)為核心的全國優(yōu)質原種繁育基地,全面推進種業(yè)振興。

    堅持頂層設計,注重系統(tǒng)謀劃推進。東風區(qū)組建了以區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志任雙組長、相關部門骨干力量為成員的工作專班,編制《建國種業(yè)小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《建國種業(yè)小鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃》等各類規(guī)劃,高起點、高標準引領種業(yè)小鎮(zhèn)高質量發(fā)展。確立“五四六”路徑目標,即利用五年左右時間,全面完成種子科技研發(fā)、種子產業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村文化旅游、基礎設施等“四大版塊”,完成種業(yè)科技創(chuàng)新應用、種子生產能力提升、種業(yè)產業(yè)融合示范、種業(yè)監(jiān)管能力提升、綠色種業(yè)發(fā)展示范、種業(yè)公共服務保障等“六大工程”建設內容。

    堅持科技引領,拓展種業(yè)科創(chuàng)空間。邀請中國水稻研究所和域內普田種業(yè)合作建設生物育種創(chuàng)新中心,推動要素聚合、技術集成、機制創(chuàng)新,促進種質資源、數據信息、人才技術交流共享。同時聘請中國工程院院士陳溫福等18位專家組建專家組,為項目建設提供專業(yè)技術支撐。與中國水稻研究所共建生物育種產業(yè)創(chuàng)新中心,全力支持黑龍江省水稻研究所、黑龍江省農墾水稻研究所、黑龍江省農科院佳木斯分院等省級農業(yè)科研院所與種子企業(yè)的產學研合作。持續(xù)推動“龍粳”系列品種的培育、審定、推廣,新品種已達151個;“龍粳”系列種植面積1697.63萬畝,領跑全省水稻生產。農墾科學院水稻所提出的寒地水稻葉齡診斷模式化栽培技術,在全省推廣面積達到80%以上。黑龍江省農科院佳木斯分院自主選育的大豆新品種,已有42個取得了新品種保護權,示范推廣效果顯著。

    堅持龍頭帶動,構筑種業(yè)產業(yè)集群。水稻小鎮(zhèn)相繼引進富爾農藝、北大荒集團墾豐種業(yè)、大北農集團金色北農種業(yè)等5家國家級種業(yè)企業(yè),與域內原有普田種業(yè)、龍粳種業(yè)等公司,以及具有加工、推廣、銷售資質的種子經營企業(yè)50家,共擁有自主知識產權品種191個、轉化品種41個,逐步形成優(yōu)質種業(yè)企業(yè)集聚效應。打造京撫公路沿線水稻原種科技示范帶,建成佳木斯北方寒地水稻種子研發(fā)交易園區(qū),形成了“育繁推”一體化與“產加銷”一條龍有效結合的產業(yè)體系。

    堅持機制創(chuàng)新,強化經營主體培育。全區(qū)現有從事水稻制種的農民專業(yè)合作社66家、家庭農場20家,被評為省級農民專業(yè)合作社6家、家庭農場13家,實現水稻原種標準化規(guī)?;a。構建了“農科院+種子繁育基地(種業(yè)企業(yè))+農民”的新型農業(yè)經營主體合作模式,推動涉農企業(yè)與農戶供應合作關系更加緊固。以“三區(qū)人才”“新品種展示”和“新技術示范”等科研項目為帶動,針對水稻生產中可能出現的不良條件、不利因素,開展全方面技術服務,加快培育高質量的水稻品種,持續(xù)鞏固現代種業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

    優(yōu)化營商環(huán)境 建設服務型政府

    政務服務大廳。

    服務專員認真記錄企業(yè)反映的問題需求。

    □紀世強 本報記者 劉大泳

    佳木斯市東風區(qū)各部門同謀劃、同部署、同落實,持續(xù)推進優(yōu)化政務服務、夯實信用根基、加強政企交流、服務項目建設,全力建設服務型政府。

    便民利企,創(chuàng)新“放管服”工作。東風區(qū)嚴格落實“放管服”工作部署,積極探索創(chuàng)新做法,實現了20個部門416個政務服務事項全部入網進廳。積極推廣黑龍江一體化政務服務平臺,方便群眾,實現政務服務事項“網上辦”“指尖辦”;堅持將“好差評”工作納入窗口考評工作范圍,發(fā)揮考核指揮棒作用,目前“好差評”系統(tǒng)收到企業(yè)群眾評價反饋535次,無差評;東風區(qū)網格化協(xié)調指揮中心著力提升“12345”熱線工單辦理質量,快速簽派,強化溝通,實施督辦,確保群眾訴求得到滿意解決,截至目前,共承接工單2242件,辦結率100%,滿意率98%。

    叫響誠信品牌,積極推廣“信易+”。東風區(qū)持續(xù)探索“信易+”場景應用,以“信易+醫(yī)療”將市民信用與就醫(yī)服務相融合;大力開展“誠信東風”活動,推動信用體系建設與各行業(yè)領域工作有機結合,助力社會治理體系不斷優(yōu)化走向成熟。年初以來,在轄管領域內開展誠信宣傳活動35次,向群眾發(fā)放誠信宣傳單3000余份;多角度多維度強化各行業(yè)主體對誠信新風尚的宣傳推介力度,與信息時代接軌,倡導“碼上誠信,亮碼經營”,目前東風區(qū)“碼上誠信”自主注冊率已完成97.75%。

    “請進來”共話發(fā)展,“走出去”服務企業(yè)。主動靠前服務,21位處級領導、36個部門、128名企業(yè)服務專員依托“領導包聯(lián)企業(yè)”“走千企訪萬戶”等活動,對轄區(qū)企業(yè)進行全量走訪,實地察看企業(yè)廠區(qū)生產全流程,傾聽企業(yè)負責人對生產、運營的實際想法,幫助企業(yè)引進高新技術,運用先進管理模式,切實強化政策保障,促進省、市經濟運行整體好轉的若干政策措施,幫助傳統(tǒng)機械制造業(yè)、農副產品加工業(yè)提產能、拓銷路。今年以來為轄區(qū)企業(yè)解決問題17個,獻計獻策助力企業(yè)發(fā)展。

    “一企一策”抓建設,當好項目服務專員。2023年,東風區(qū)實現開復工項目25個,總投資16.6億元,年度計劃完成投資8.7億元。區(qū)主要領導靠前指揮、統(tǒng)籌部署,針對企業(yè)發(fā)展,采用“一企一策”戰(zhàn)略,主動與企業(yè)對接,及時了解企業(yè)困難,認真落實首席服務專員制度,全程掌握項目進展,隨時解決企業(yè)項目辦理方面需求,積極打造服務項目的良好體制機制。

    東風區(qū)將圍繞優(yōu)化營商環(huán)境再出新招實招,以深化“放管服”改革為指引,以制度創(chuàng)新為核心,切實優(yōu)環(huán)境、強服務、促發(fā)展,為建設現代化區(qū)域中心城市重點城區(qū)不懈奮斗。

    在老工業(yè)基地 打造幸福宜居城

    改造后的發(fā)電小區(qū)廣場。

    改造后的源泉游園。

    □紀世強 本報記者 劉大泳

    東風區(qū)是佳木斯市老工業(yè)城區(qū)。轄區(qū)內老工業(yè)企業(yè)的老舊小區(qū)樓房較多,多數樓房均是上世紀五六十年代的建筑。為實現“住有所居”向“幸福宜居”轉變,滿足人民群眾對美好生活的需求,東風區(qū)委、區(qū)政府將老舊小區(qū)改造作為提升百姓幸福指數的重要工作任務,持續(xù)創(chuàng)新推進。2019年到2022年,投資4.99億元,共推進老舊小區(qū)改造33個、住宅樓260棟,涉及居民17322戶,更新建筑面積118.12萬平方米。改造后的小區(qū)生活讓居民幸福感大幅增強。

    緊密聯(lián)系群眾,充分依靠社區(qū)。改造前問需于民,改造中問計于民,改造后問效于民。東風區(qū)成立了老舊小區(qū)改造指揮部,通過前期民意調查掌握居民關心和疑慮事項,進行解答并對有關事項向群眾公布。協(xié)調各社區(qū)召開居民代表大會,解讀中央及政府相關文件、政策,介紹維修改造項目,解答居民對項目的疑問,聽取居民的建議。依靠社區(qū),對影響進程的私搭濫建、棚廈等違章建筑調查摸底,做好維修改造工作的政策宣傳和解答工作。在改造過程中,積極聽取群眾合理化建議,及時調整施工計劃,實現決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

    精細規(guī)劃設計,打造宜居環(huán)境。東風區(qū)本著“一小區(qū)一特色”理念,從最需改造的部位入手,貫徹中央和省里對舊改工作的要求,結合小區(qū)居民愿望,既考慮舊改小區(qū)的基礎類建設,又考慮舊改小區(qū)的完善類和提升類建設,切實做到應改盡改、能改則改。

    通過對小區(qū)屋面防水、外墻保溫、供排水、庭院硬化、綠化、小區(qū)道路、單元門窗更換等22項內容改造,解決了老舊小區(qū)管網老化、道路失修、綠化亮化缺乏、設施設備陳舊、居住環(huán)境較差、群眾活動配套功能不全等問題。通過社區(qū)綜合服務設施配建、智慧安防改造,解決百姓擔憂的安全問題,安裝多處電子眼,為社區(qū)居民搭建安全網,全面提升了百姓的安全感。

    構建綠色環(huán)境,營造多彩生活。在小區(qū)基礎設施改造中,東風區(qū)因地制宜進行街頭公園建設,完成了“七棵柳”“源泉”“法潤”“興運”“康養(yǎng)”“南興”6處小游園建設,面積達28661平方米。街頭公園設有休閑場地,有體育器材、太陽能照明等設施。通過豐富的功能設置促進不同人群的溝通交流,構建全齡友好健康社區(qū)。

    深挖時代元素,發(fā)掘文化底蘊。佳木斯發(fā)電廠是著名歌曲《咱們工人有力量》的發(fā)源地。在發(fā)電小區(qū)改造中,將小區(qū)樓房主體色彩確定為“工業(yè)紅”,襯托發(fā)電廠小區(qū)的文化底蘊。

    改造后的老舊小區(qū)居民紛紛表示,小區(qū)整體環(huán)境變好了,老房換新顏,配套設施更加完善,也有了運動健身區(qū)域和器材,生活起來更方便、更舒心、更美好。

    2023年,東風區(qū)將持續(xù)推進老舊小區(qū)改造,計劃投資1.9億元改造8個小區(qū)、住宅樓47棟,涉及居民4527戶、建筑面積39.38萬平方米。高質量完成老舊小區(qū)年度改造目標任務,更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。

    本版圖片均由佳木斯市東風區(qū)委宣傳部提供

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